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      国办发〔2019〕29号 国务院办公厅对付新期间推动 通俗高中育人办法变更的指点意见

      转载光阴>2019-06-29 20:52:20 来源:威尼斯快3彩票 作者:喻丽
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      各省、自治区、直辖市国民政府,国务院各部委、各直属机构:

      通俗高中教导是国民教导体系的重要构成部分,在人才网造就中起着承上启下的关键感化。办好通俗高中教导,对付坚固任务教导普及效果、增强高等教导睁开潜力、进一步提高国民全体本质具有重要意义。为贯彻落实世界教导大会精力,兼顾推动通俗高中新课程变更和高考综合变更,全面提高通俗高中教导品德,经国务院同意,现就新期间推动通俗高中育人办法变更提出如下意见。

      一、全体请求

      (一)指点思惟。对峙以习近平新期间中国特色社会主义思惟为指点,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精力,全面贯彻党的教导目标,落实立德树人基本任务,睁开本质教导,遵守教导规律,环抱凝集民气、完善人格、开拓人力、造就人才网、造福国民的工作偏向,深入育人关键关键和重点领域变更,坚决扭转片面应试教导偏向,实在提高育人程度,为门生顺应社会生计、接受高等教导和未来职业睁开打好根底,极力造就德智体美劳全面睁开的社会主义打造者和接班人。

      (二)变更偏向。到2022年,德智体美劳全面造就体系进一步完善,立德树人落实机制进一步健全。通俗高中新课程新教材全面实行,顺应门生全面而有共性睁开的教导教学变更深入推动,选课走班教学解决机制基本完善,迷信的教导评估和考试招生轨制基本树立,师资和办学条件获得有用包管,通俗高中多样化有特色睁开的情势基本构成。

      二、构建全面造就体系

      (三)特出德育期间性。对峙把立德树人融入思惟道德教导、文化常识教导、社会实践教导各关键。深入睁开习近平新期间中国特色社会主义思惟教导,强化抱负信心教导,引导门生树立正确的国度观、汗青观、民族观、文化观,实在增强“四个自大”,厚植爱党爱国爱国民思惟情怀,发愤听党话、跟党走,树立为中华民族巨大中兴而勤恳进修的远大志向。积极造就和践行社会主义中央价值观,深入睁开中华优越传统文化教导,增强门生品格教导,帮助门生养成优越小我品格和社会公德。要结合实际制定德育工作实行计划,特出思惟政治课关键地位,充足发挥各学科德育功效,积极睁开党团构造运动和主题教导、仪式教导、实践教导等运动。

      (四)强化综合本质造就。改良迷信文化教导,兼顾讲堂进修和课外实践,强化试验操纵,打造书香校园,造就门生立异思维和实践能力,晋升人文素养和迷信素养。强化体育锻炼,订正门生体质健康模范及评估办法,丰富运动项目和校园体育运动,造就体育兴趣和运动习惯,使门生控制1—3项体育技能。增强美育工作,积极睁开舞蹈、戏剧、影视与数字媒体艺术等运动,造就门生艺术感知、创意表达、审美能力和文化懂得素养。看重休息教导,制定休息教导指点纲要,兼顾睁开好临盆性、效劳性和创造性休息,使门生养成休息习惯、控制休息本事、树立热爱休息的品德。

      (五)拓宽综正当论渠道。健全社会教导资本有用开拓设置设备摆设的政策体系,因地制宜打造门生社会实践大讲堂,打造一批稳固的门生社会实践基地。充足发挥爱国主义、优越传统文化、军事国防等教导基地,和高等黉舍、科研机构、现代企业、优美村、国度公园等方面资本的重要育人感化,按规定免费或优惠向门生凋谢图书馆、博物馆、科技馆、文化馆、纪念馆、展览馆、运动场等大众举措措施。定期构造门生深入社区、病院、福利院、社会救济机构等睁开志愿效劳,走进军营、深入屯子睁开体验运动。

      (六)完善综合本质评估。把综合本质评估作为睁开本质教导、改变育人办法的重要轨制,强化其对增进门生全面睁开的重要导向感化。强化对门生爱国情怀、遵纪守法、立异思维、体质达标、审美能力、休息实践等方面的评估。要从城乡黉舍实际动身,完善综合本质评估实行办法,以省为单位树立门生综合本质评估信息解决体系,同一评估档案样式,树立健全信息确认、公示投诉、申诉复议、记载审核等监督包管与诚信任务追究轨制。要客观真实、简洁有用记载门生特出表示,对在门生综合本质评估中造假的,要依规依纪严肃追究相干职员任务。

      三、优化课程实行

      (七)全面实行新课程新教材。各省(区、市)要结合推动高考综合变更,制定通俗高中新课程实行计划,2022年前全面实行新课程、应用新教材。构造睁开国度级树模性培训、校长教师全员培训和中西部贫苦地区专项培训。遴选一批新课程培训基地黉舍,睁开校长教师挂职交换和跟岗进修,对口帮扶薄弱高中。遴选一批新课程新教材实行树模区树模校,发挥引领动员感化。

      (八)完善黉舍课程解决。按照通俗高中课程计划,正当支配三年各学科课程,开齐开足体育与健康、艺术、综正当论运动和理化生试验等课程。增强黉舍特色课程打造,积极睁开校园体育、艺术、阅读、写作、演讲、科技立异等社团运动。勉励通俗高中与中等职业黉舍课程互选、学分互认、资本互通,增进普职融通。严厉学分认定解决,对未按课程计划修满相应学分的门生,不得发表高中毕业证书。增强课程实行监管,落实校长主体任务,强化任务追究。

      四、立异教学构造解决

      (九)有序推动选课走班。顺应通俗高中新课程变更和高考综合变更,根据学科人才网造就规律、高校招生专业选考科目请求和门生兴趣特长,因地制宜、有序实行选课走班,满意门生分歧睁开必要。指点黉舍制订选课走班指南,开拓课程支配信息解决体系,加大对班级编排、门生解决、教师调配、教学举措措施设置设备摆设等方面的兼顾力度,提高教学解决程度和资本应用效力,构建尺度有序、迷信高效的选课走班运行机制。增强走班教学班级解决和个人主义教导,强化任课教师任务,充足发挥门生构造自立解决感化。

      (十)深入讲堂教学变更。按照教学计划循序渐进睁开教学,提高讲堂教学效力,造就门生进修能力,增进门生体系控制各学科根底常识、基本技能、基本办法,造就顺应毕生睁开和社会睁开必要的正确价值概念、必备品格和关键能力。积极探究基于情境、成就导向的互动式、启发式、探究式、体验式等讲堂教学,看重增强课题研究、项目计划、研究性进修等跨学科综合性教学,认真睁开验证性试验和探究性试验教学。提高功课计划品德,精心计划根底性功课,适当增长探究性、实践性、综合性功课。积极履行应用优越教学效果,推动信息技能与教导教学深度交融,增强教学研究和指点。

      (十一)优化教学解决。完善通俗高中教学解决尺度,落实市、县监管任务,强化教学常规解决。严厉履行教学计划,严禁超课标教学、抢赶教学进度和提前结束课程,严禁构造有偿补课,实在减轻门生过重课业负担。削减高中统考统测和日常考试,增强考试数据阐发,认真做好反馈,引导改良教学。

      五、增强门生睁开指点

      (十二)看重指点实效。增强对门生抱负、生理、进修、生计、生涯计划等方面指点,帮助门生树立正确抱负信心、正确认识自我,更好顺应高中进修生计,处理好小我兴趣特长与国度和社会必要的相干,提高选修课程、选考科目、报考专业和未来睁开偏向的自立抉择能力。

      (十三)健全指点机制。各地要制定门生睁开指点意见,指点黉舍树立门生睁开指点轨制,增强指点教师培训。通俗高中黉舍要明白指点机构,树立专兼结合的指点教师步队,颠末过程学科教学渗透、开设指点课程、举行专题讲座、睁开职业体验等对门生停止指点。看重利用高校、科研机构、企业等各种社会资本,构建黉舍、家庭、社会协同指点机制。高校应以多种办法向高中黉舍介绍专业设置、提拔请求、造就偏向及工作偏向等,为门生供给征询和帮助。

      六、完善考试和招生轨制

      (十四)尺度学业程度考试。通俗高中学业程度考试重要检验门生到达国度规定进修请求的程度,考试成就是门生毕业和升学的重要根据。除综正当论运动课程纳入综合本质评估外,国度课程计划规定的其余科目均履行合格性考试,考试内容为必修内容。语数外、政史地、理化生等科目合格性考试由省级同一命题、同一构造实行,勉励有条件的地方将技能科目和理化生试验操纵纳入省级同一考试。体育与健康科目合格性考试按照省级请求由地市同一构造实行;艺术(或音乐、美术)科目合格性考试由省级确定详细构造实行办法。省级同一构造实行的合格性考试应支配在学期末,高一门生加入考试的科目原则上不超过4科。高校招生录取所需学业程度考试科目履行抉择性考试,考试内容为必修和抉择性必修内容,由省级同一构造实行。

      (十五)深入考试命题变更。学业程度抉择性考试与高等黉舍招生世界同一考试命题要以通俗高中课程模范和高校人才网提拔请求为根据,实行通俗高中新课程的省分不再制定考试大纲。优化考试内容,特出立德树人导向,重点考查门生利用所学常识阐发成就和处理成就的能力。立异试题情势,增强情境计划,看重联系社会生计实际,增长综合性、凋谢性、应用性、探究性试题。迷信设置试题难度,命题要相符相应学业品德模范,表现分歧考试功效。增强命题能力打造,优化命题职员布局,加快题库打造,树立命题评估轨制,提高命题品德。

      (十六)稳步推动高校招生变更。进一步健全分类考试、综合评估、多元录取的高校招生机制,逐渐改变单纯以考试成就评估录取门生的偏向,引导高中黉舍改变育人办法、睁开本质教导。增强高等黉舍招生工作能力打造,赓续提高招生录取工作迷信化专业化程度。高等黉舍要根据人才网造就偏向和专业进修基本必要,结合实行高考综合变更省分门生选考环境,赓续完善招生专业选考科目请求;把综合本质评估作为招生录取的重要参考,并充足考虑城乡差异和分歧群体门生特色,研究制订高中门生综合本质评估应用办法,提前向社会颁布。

      七、强化师资和条件包管

      (十七)增强教师步队打造。各地要进一步加大体例兼顾调配力度,于2020年末前实现通俗高中教职工体例核定,顺应选课走班教学必要。各省(区、市)要完善通俗高中绩效工资解决办法,在核定绩效工资总量时予以适当倾斜,并指点黉舍完善分派办法。立异教师培训办法,重点晋升教师新课程实行、门生睁开指点和走班教学解决能力。

      (十八)改良黉舍校舍条件。各地要完善黉舍打造计划,扩大教导资本,优化校舍功效。要制订优惠政策,树立绿色通道,加快项目审批和工程打造进度。有条件的地方应打造学科教室、立异试验室、社团运动室等,推动数字校园打造。各省(区、市)要制订消除通俗高中大班额专项计划,并于2019年12月尾前报教导部备案。订正通俗高中黉舍打造模范和设备装备模范,持续实行教导根底薄弱县通俗高中打造项目,加大通俗高中改革计划实行力度。

      (十九)完善经费投入机制。各省(区、市)要完善通俗高中打造经费投入机制,明白省市县分担任务。在严厉遵照政府债务解决规定的条件下,多渠道筹措通俗高中打造资金。迷信核定通俗高中造就本钱,健全生均公用经费拨款轨制,各地生均公用经费拨款模范应于2020年到达每生每一年1000元以上,个别确有艰难的地区可延至2022年前。完善本钱分担机制,按照规定程序适当调剂学费模范,树立生均公用经费拨款模范和学费模范静态调剂机制。

      八、实在增强构造引导

      (二十)对峙党的全面引导。各地要高度看重通俗高中教导工作,全面增强党的引导,强化省级政府兼顾,落实市、县举行通俗高中教导的任务。地方各级政府要将推动通俗高中育人办法变更工作纳入重要议事日程,深入研究通俗高中教导变更睁开中面对的特出成就,分外是高考综合变更配景下师资和校舍资本不敷成就,采取有用措施予以处理。要树立正确政绩观和迷信教导品德观,完善对黉舍和教师的稽核勉励办法,严禁给黉舍下达升学目标或单纯以升学率评估及奖惩黉舍和教师。要增强通俗高中黉舍党构造打造,发挥党构造把偏向、管大局、保落实的引导感化。

      (二十一)明白部分分工。各级教导部分要增强同无关部分的协调相同,推动落实好各项变更措施。机构体例部分要加大体例兼顾力度,做好通俗高中教职工体例核定工作。睁开变更部分要支撑通俗高中项目打造,树立并落实学费模范静态调剂机制。财政部分要积极健全通俗高中经费投入机制。人力资本社会包管部分要支撑通俗高中黉舍实时弥补教师,完善通俗高中绩效工资总量核定办法。自然资本部分要包管黉舍打造用地。住房城乡打造部分要会同教导部分订正完善通俗高中黉舍打造模范。

      (二十二)强化稽核督导。国度制定通俗高中办学品德评估模范,完善品德监测办法。国务院教导督导委员会要把推动通俗高中教导变更睁开作为对省级国民政府履行教导职责督导评估的重要内容,分外是对校舍资本打造、师资步队包管、化解大班额、经费应用解决等方面停止重点督导。省级教导督导部分要强化对市、县政府履行相应职责的督导。要把督导检查结果作为评估政府履职行为的重要根据,对发现的成就要强化问责、限期整改。

      (二十三)营建优越环境。推动通俗高中育人办法变更是一项复杂的体系工程,各地要同一思惟,增强兼顾,构成合力。要增强家庭教导指点,引导家长关怀孩子身心健康与全面睁开。要对峙正确舆论导向,实时解读相干政策,深入宣传正确教导概念和各地典型经验,严禁炒作升学率和高考状元,积极营建有利于推动变更的优越气氛。

      国务院办公厅      

      2019年06月29日      

      (此件公开拓布)

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